提升行动目标明确，三十个枢纽城市群将获重点支持
近日，财政部与交通运输部联合发布了一份重要通知，标志着国家综合货运枢纽体系的补链强链工作进入新一轮提升阶段。根据这份文件，自2026年起，相关部门计划用三年时间，集中资源支持大约30个城市或城市群，实施旨在强化其综合货运枢纽功能的系统性提升工程。
这一行动的指向性极为清晰。文件指出，有资格申请支持的城市，必须是国家顶层交通规划中明确界定的国际性或全国性综合交通枢纽。政策鼓励符合条件的城市进行联合申报，特别是在新疆维吾尔自治区，鼓励其城市与邻近的新疆生产建设兵团师市协同申报，以形成区域合力。支持重点将向那些符合国家重大区域战略、服务于关键生产力布局，且在粮食、能源、矿产、先进制造等重点产业链供应链运输协同方面表现突出、多式联运功能强大的枢纽城市（群）倾斜。
聚焦关键物资运输，着力补齐多式联运短板
通知对提升行动的核心任务提出了具体要求。相关地方的工作重点应放在增强对国家重要战略物资和重点工业产品的运输保障能力上，同时提升相应物流通道的集聚与辐射效能。这意味着，各地需要根据不同的重点货物类别，科学设计最优运输路径，坚持以经济性和安全性为主导原则，精准识别并弥补当前在多式联运环节存在的薄弱之处。
这一举措被业界视为提升我国产业链供应链韧性与安全水平的关键一步。通过优化枢纽节点的衔接效率，降低综合物流成本，能够有效畅通国民经济循环，为实体经济的稳健发展提供更坚实的物流支撑。有分析指出，这类似于为国家的经济血脉构建更加强健的“交换中枢”，其战略意义不言而喻。
“奖补结合”资金到位，东西部差异化支持
为确保提升行动取得实效，财政资金的支持方案已经明确。对于被纳入年度支持名单的城市（群），财政部将依据交通运输部的建议，并综合考虑地方财力，采取“奖补结合”的方式，安排专项的交通运输领域重点项目资金予以支持。
具体的资金安排体现了精准与激励。奖补资金将依据核定的项目投资额，按一定比例进行分配。值得注意的是，政策充分考虑了区域发展差异，对东部、中部和西部地区设定了不同的奖补比例，分别为40%、50%和60%，体现了对中西部地区的倾斜支持。在实施的第一年，每个省内城市群将获得不超过5亿元的启动补助，而跨省联合的城市群补助总额上限为7亿元。后续年度的资金支持，则将与项目的绩效评价结果直接挂钩，实行以奖代补，旨在激励地方高质量完成建设目标。
这一系列政策的出台，预示着我国现代物流基础设施网络将迎来一轮高质量的升级。通过聚焦关键节点，打通堵点卡点，国家综合货运枢纽的整体效能有望得到显著提升，从而更好地服务新发展格局，保障经济安全与发展活力。